О грузинских реформах уже многие писали, в частности в ключе их применения и в Украине (Почему Грузии удалось? автор – Лариса Буракова). Как Грузии удалось, и сможет ли Украина повторить ее успех? Этими вопросами задавалось много экспертов.
Все, кто хоть что-то слышали о грузинских реформах, благодаря которым страна переродилась и преобразилась, знают в первую очередь об известных Домах Юстиции.
Дом Юстиции в Тбилиси, архитектурная студия Fuksas
В мировой практике это не ноу-хау, но для Грузии стало таковым. Более того, Дома Юстиции стали всеобщим достояниям и гордостью грузинского общества. Маяком надежд: вот мы стремимся к демократичным, прозрачным политическим процессам, и наши Дома Юстиции тому надежный, достоверный указатель.
Дом Юстиции в Гурджаани, архитектор, грузин — Ираклий Шарашидзе, AG & Partners
Представьте себе вычурные работы известного архитектора Захи Хадид, ее шедевры: современные, часто стеклянные, нестандартных форм, которые являются воплощением гармонии. Приблизительно так выглядят Дома Юстиции в Грузии. Да, почти как произведения искусства. Только вместо экспонатов – там предоставляют административные услуги.
Дом Юстиции в Местиа, немецкий архитектор Юрген Майер
Принцип «единого ока» — это основа функционирования Дома Юстиции. В одном здании жители города могут без бюрократических проволочек получить необходимые официальные документы: получить паспорт и идентификационную карту, подать заявку на получение гражданства; зарегистрировать свой бизнес; получить свидетельство о рождении, бракосочетании и т.п. Все это – под одной крышей!
Не надо отстаивать многочасовые очереди, дабы в результате вас отправили в другой кабинет. Или в другое здание, в другой конец города, которое, пока вы приедете, закроется на обед, или которое работает только по парным числам, и вы снова туда не попадаете.
Если же в грузинском Доме Юстиций и можно задержаться, то для комфортности его посетителей здесь есть и залы ожидания, и кафетерии, и даже детские уголки.
Первый Дом Юстиции был открыт в 2011 году, в Батуми. Открытие посвятили символически Дню Независимости Грузии, и эти Дома стали символом независимости от бюрократии и коррупции в стране.
Дом Юстиции в Батуми, итальянский архитектор Микеле де Лукки
Конечно, построить подобное здание не так сложно, как свести в одну базы все реестры и госслужбы в стране. Над созданием этой системы Грузия трудилась несколько лет. И просто декларативной политической воли здесь бы не хватило. На достижения этой миссии действительно работала система и команда единомышленников.
Дом Юстиции в Гори, архитекторы Ираклий Шарашидзе, AG & Partners
Дом юстиции в Рустави
Кстати, в Домах Юстиции есть и прекрасные залы для церемоний.
Дом Юстиции в Кварели
Так как же все-таки Грузии это удалось?
«ПРОДАЕТСЯ ВСЕ, кроме совести. С такими словами бизнесмен Каха Бендукидзе спустился 1 июня 2004 года с трапа самолета в тбилисском аэропорту. Незадолго до этого президент Грузии Михаил Саакашвили убедил владельца «Объединенных машиностроительных заводов» вернуться из Москвы на родину — делать экономические реформы», — пишет в своей книге Буракова. Дальше был процесс убеждения министров в эффективности приватизация госпредприятий, и тяжелый труд в организации справедливых аукционов.
Чтобы повторить успех наших грузинских братьев, мы должны, в первую очередь, понять, что любой секрет успеха, или его «формула» состоит из реальных переменных: процесса стратегического планирования и процесса исполнения. Грузии удалось, потому что политическая элита нашла в себе силы рискнуть, нашли в себе политическую волю изменить облик страны и его общества.
Есть надежда, что после все того, что пережила и переживает Украина в последнее время: Революцию Достоинства, войну с Россией, к власти придут новые люди, новая политическая элита, которым хватит мудрости поучиться у Грузии, и написать свою собственную историю успешных реформ.
Анна Макота, Kiev Urban Bureau
